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国防部手册允许记者被称为“交战方”

2020-02-12 08:16:16 来源:工人日报

  

华盛顿 - 新的国防部指导方针允许指挥官惩罚记者并将他们视为“无特权的交战方”,如果他们相信记者同情或与敌人合作。

军事法和新闻专家说,“战争法”手册已经更新,首次向军方所有部门提出申请,其中含有一个含糊不清的条款,即军事指挥官可以广泛解释。 指挥官可以要求记者离开军事基地或拘留记者,以应对任何数量的犯罪行为。

“一般来说,记者都是平民,”这份1,180页的手册说,但它补充道,“记者可能是武装部队的成员,被授权陪同武装部队的人,或者是没有特权的交战方。”

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被视为“无特权交战”的人无权享有“日内瓦公约”赋予的权利,因此指挥官可以限制某些保险范围,甚至可以无限期地保留任何记者认为“无特权的交战方”的指控。

该手册补充说:“报道军事行动可能非常类似于收集情报甚至是间谍。作为间谍的记者可能会受到安全措施的约束,如果被抓获则会受到惩罚。” 对于惩罚或在何种情况下指挥官可以决定“惩罚”记者,并不具体。

国防部官员表示,提及“无特权的交战方”是为了指出恐怖分子或间谍可能伪装成记者,或警告某人为圣战网站或其他出版物工作,如基地组织的“灵感”杂志,可以用来鼓励或招募武装分子。

另一项规定称,“转发信息”可被解释为“直接参与敌对行动”。 有关官员表示,这意味着将有关正在进行的行动,部队地点或其他机密数据的信息传递给敌人。

五角大楼发言人陆军中校Joe Sowers表示,国防部并不打算允许一个过分热心的指挥官阻止记者或对那些撰写重要故事的人采取行动。

“国防部支持并尊重记者所做的重要工作,”索尔斯说。 “他们收集和报道新闻的工作对于自由社会和法治至关重要。” 他的声明补充说,手册不是政策,不是“指令性质”。

但肯·李(Ken Lee)是一位前军事和军事律师,专门研究“战争法”问题,目前正在私人执业,他说,记者的拘留可归结为指挥官对法律的解释,这令人担忧。

如果记者写下一个令人不快的故事,“这是否给了指挥官推动说,现在你是一个没有特权的好战者?我希望不会,”李说。

美联社执行编辑凯瑟琳卡罗尔说:“我对标签'无特权的交战方'感到困扰,这似乎特别敌对。” “如果你不喜欢他们的工作,那么在记者身上贴上这个标签就太容易了,对于那些想要在没有任何外界审查的情况下打仗的人来说,这是一个方便的工具。”

战争的历史充满了军事指挥官和掩盖他们的记者之间的紧张关系。 战争报告旨在培养对战斗的独立视角 - 它的恐怖以及它的英雄性,尽可能接近行动而不受指挥官的干扰。 这可能会使有时依赖军队为自己的安全的记者与可能将开放和访问视为对其部队安全和战场成功的潜在威胁的军官发生冲突。

问题的性质随着时间的推移而演变。 在像第二次世界大战这样的冲突中,每一方都在普遍接受的规则下穿着​​制服,美国军方和媒体制定了报道准则,其中包括官方审查制度。 今天在伊拉克和其他地方的战场更加复杂和流畅,前线不太明确,远程和即时通信能力更强,战斗人员并不总是与平民区分开来。

2003年美国入侵伊拉克期间,一个与美国军队单位“嵌入”记者的制度正式化,为记者提供了一定程度的安全保障,同时实施了安全限制,并使指挥官控制了记者的行动。 目前还不清楚五角大楼修订的“战争法”手册是否会改变这种关系; 五角大楼官员坚称不应该这样做。

在美联社和其他新闻机构工作的记者,在6月21日出版新手册之前,已被拘留或抛弃了军方认为不讨好的故事,视频或照片的嵌入安排。但该手册引起了对指挥官的担忧会更自由地发现报道的错误 - 或者其他政府可能会利用美国的规则来虐待在他们的土地上工作的记者。

“战争法”手册汇集了适用于美国武装部队的所有战争国际法,并被设计为军方的参考指南。

国防官员说,该手册描述的法律仅供参考,并不是任何人对记者采取任何特定行动的授权。 该手册指出,根据“日内瓦公约”,敌人占据的记者应享有战俘的权利。

“在最需要人权和新闻自由的国际领导力的时候,五角大楼制作了一份自私的文件,不幸的是有助于降低标准,”保护委员会新闻记者安全高级顾问弗兰克史密斯写道。记者。

(责任编辑:劳膀橛)
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